UBND tỉnh Quảng Ninh vừa Quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án Tuyến đường từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến Khu công nghiệp Bắc Tiền Phong (giai đoạn 1).
Dự án chậm tiến độ kéo dài
Theo đó, dự án được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 119/NQ-HĐND ngày 31/8/2022; UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 1890/QĐ-UBND ngày 08/7/2023 với thời gian thực hiện 2022-2024.
 |
| Dự án Tuyến đường từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến Khu công nghiệp Bắc Tiền Phong (giai đoạn 1) chậm tiến độ. |
Tuy nhiên, đến nay đã hết thời gian thực hiện nhưng dự án chưa hoàn thành. Nguyên nhân được cho là dự án gặp khó khăn, vướng mắc trong công tác chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên 5,89ha trong phạm vi dự án (thời gian từ khi Chủ đầu tư đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên ngày 17/5/2023 sang mục đích khác đến thời điểm được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tại văn bản số 632/TTg-NN ngày 17/8/2024 khoảng 15 tháng; hiện Chủ đầu tư đang thực hiện thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chuyển mục đích sử dụng rừng để triển khai các bước tiếp theo: thu hồi rừng, thu hồi đất, bồi thường, GPMB. theo quy định).
Ngoài ra, còn do thực hiện chuyển tiếp của Luật Đất đai năm 2024 và Luật Lâm nghiệp thay đổi dẫn đến tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.
Dự án cũng gặp khó khăn khi có hạng mục xử lý nên đất yếu bằng phương pháp bấc thấm thoát nước thẳng đứng (PVD) kết hợp gia tải trước, yêu cầu thời gian xử lý tối thiểu 280 ngày.
Để tiếp tục triển khai dự án, hoàn thành các hạng mục còn lại và đưa vào sử dụng đáp ứng mục tiêu dự án đã được duyệt, cần thiết phải điều chỉnh, gia hạn thời gian thực hiện dự án. Do các nguyên nhân nêu trên nên thuộc trường hợp được điều chỉnh thời gian thực hiện dự án theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 46 Luật Đầu tư công năm 2024; việc điều chỉnh thời gian thực hiện không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công năm 2024.
Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án được phê duyệt tại Quyết định số 1890/QĐ- UBND ngày 08/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Ninh: Năm 2022 - 2024 thành thời gian thực hiện dự án điều chỉnh (gia hạn): Đến ngày 31/10/2026.
UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (Chủ đầu tư) phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai các bước tiếp theo đảm bảo đúng quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan thanh tra, kiểm tra về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo và các quyết định của mình; tổ chức thi công, hoàn thành dự án đảm bảo tiến độ, tiết kiệm và hiệu quả đầu tư, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí...
UBND thị xã Quảng Yên chịu trách nhiệm hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho Chủ đầu tư dự án theo đúng cam kết của UBND thị xã tại văn bản số 262/UBND-PTQĐ ngày 04/02/2025; chủ động phối hợp giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; thực hiện công tác quản lý nhà nước, giám sát dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn theo quy định phát luật.
Làm rõ trách nhiệm từng Sở, ngành, chủ đầu tư
Ngày 13/2 vừa qua, tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ công tác GPMB, tiến độ thi công một số dự án trọng điểm trên địa bàn thị xã Quảng Yên, trong đó có dự án Tuyến đường từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến Khu công nghiệp Bắc Tiền Phong (giai đoạn 1), ông Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh đã có chỉ đạo làm rõ từng khúc mắc trong tiến độ GPMB của từng dự án. Trong đó báo cáo rõ những diện tích chưa triển khai công tác GPMB, nguyên nhân chậm GPMB, nguyên nhân chậm giao những diện tích đã GPMB, số hộ dân chưa đồng thuận bàn giao mặt bằng; những vướng mắc phát sinh trong quá trình GPMB...Đồng thời làm rõ trách nhiệm từng Sở, ngành, cũng như chủ đầu tư các dự án.Trong đó lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh yêu cầu làm rõ trách nhiệm chỉ đạo, điều hành trong GPMB các thành viên trong Tổ công tác cũng như công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện của TX Quảng Yên trong công tác GPMB các dự án.
Tại đây, các Sở, ngành và thị xã Quảng Yên đã báo cáo, kiểm điểm tiến độ công tác GPMB, tiến độ mặt bằng từng dự án. Đối với các Dự án đầu tư công vốn ngân sách tỉnh có 5 dự án, gồm: Dự án đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long- Hải Phòng đến TP Đông Triều, trên địa bàn TX có tổng chiều dài 0,3km, diện tích thu hồi 3,02ha. Đến nay công tác GPMB tuyến đường đã hoàn thành bàn giao cho Ban quản lý dự án Công trình giao thông tỉnh để triển khai dự án. Dự án Tuyến đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long- Hải Phòng đến TP Đông Triều (Đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 3388)- giai đoạn 1, có tổng chiều dài toàn tuyến là 11,46km đi qua 7 xã phường. Dự án do Ban quản lý dự án các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư, diện tích thu hồi đất là 72,38ha, có 1.180 hộ gia đình và tổ chức bị ảnh hưởng. Đến thời điểm này đã GPMB được 1.151 hộ, tương ứng vối diện tích 71,88/72,38ha, có 5/7 xã phường hoàn thành công tác GPMB. Diện tích chưa GPMB là 0,5ha của 33 hộ dân.
Dự án nút giao Đầm Nhà Mạc đến khu CN Bắc Tiền Phong (giai đoạn 1), diện tích quy hoạch là 11,22ha, chiều dài toàn tuyến 1,55km. Hoàn thành công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường, tái định cưTiến độ GPMB. Dự án đường nối từ đường cao tốc Hạ Long- Hải Phòng (tại Km6+700) đến đường tỉnh 338 (đường 10 làn xe). Dự án có tổng chiều dài toàn tuyến 4,04km, với diện tích thu hồi 43,44ha. Tiến độ GPMB giai đoạn 1 đã hoàn thành dứt điểm công tác GPMB và bàn giao đất toàn bộ diện tích 33,24ha để chủ đầu tư triển khai dự án. Giai đoạn 2 diện tích thu hồi 10,2ha phần dải hành lang cây xanh đã đã hoàn thành GPMB 3,44ha, còn lại 6,76ha tương đương 37 hộ dân chưa đồng thuận.
Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 338, đoạn từ nút giao dường dẫn cầu Bến Rừng đến Quốc lộ 18. Diện tích cần GPMB là 22,36ha, với chiều dài tuyến là 5,4ha với số hộ dân bị ảnh hưởng là 129 hộ. đã GPMB và bàn giao chủ đầu tư 8,2ha với chiều dài 2,0km từ Cầu Cồn Khoai đến đê Sông Khoai để chủ đầu tư dự án các bước tiếp theo.
Đối với các dự án ngoài ngân sách, Dự án khu CN Sông Khoai; Dự án phát triển Tổ hợp cảng biển và khu CN tại khu vực Đầm Nhà Mạc; Dự án khu CN và Nam Tiền Phong, Đầm Nhà Mạc tại xã Tiền Phong; Dự án khu CN, cảng tổng hợp và dịch vụ kho bãi tại khu vực Đầm nhà Mạc- khu CN Bạch Đằng; Dự án khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh trên địa bàn thị xã Quảng Yên. Công tác GPMB đối với các dự án trên đã và đang được TX Quảng Yên triển khai đúng tiến độ, đáp ứng nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng trong các khu CN.