Hải Dương: Lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

UBND tỉnh Hải Dương vừa ban hành Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh này.

Theo kế hoạch, tổng số số lượng đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp giảm còn khoảng 50% so với số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay trên địa bàn tỉnh. Đảm bảo tương quan hợp lý, tránh tạo sự giãn cách lớn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số giữa các xã, phường mới sau sắp xếp.

Dự kiến tiêu chí sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, kế hoạch nêu rõ, xã mới sau sắp xếp có đồng thời diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt từ 200% trở lên tiêu chuẩn của xã quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Cụ thể, diện tích tự nhiên từ 42km2, quy mô dân số từ 16.000 người trở lên. Phường mới sau sắp xếp có đồng thời diện tích tự nhiên từ 15 km2 trở lên và quy mô dân số đạt từ 30.000 người trở lên. Trường hợp sắp xếp từ 3 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thành 1 xã, phường mới thì không phải đánh giá tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số.

Kế hoạch nêu rõ về lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Theo đó, UBND cấp huyện, cấp xã tiến hành rà soát tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của cấp huyện, cấp xã theo tiêu chí để dự kiến phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

UBND cấp huyện tiến hành việc xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Căn cứ Phương án, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của UBND cấp huyện, UBND tỉnh xây dựng Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, thực hiện các trình tự thủ tục báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ, Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 1/5/2025.

Hoàn thành việc sắp xếp theo Kế hoạch, đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp chính thức hoạt động từ ngày 1/7/2025.

Tiến hành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới. Tập trung giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới. Đồng thời, sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính cấp xã mới. Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi của đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp.

Cùng với đó, triển khai thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù (nếu có) tại các đơn vị hành chính cấp xã mới.

Theo Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của UBND tỉnh Hải Dương, về xây dựng phương án, UBND cấp huyện căn cứ theo nguyên tắc, tiêu chí đơn vị hành chính cấp xã chủ động chỉ đạo xây dựng phương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

Căn cứ Phương án theo đề xuất của UBND cấp huyện, Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện xây dựng Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, trình Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hoàn thiện Phương án, gửi UBND cấp huyện lấy ý kiến thống nhất phương án, xong trước ngày 15/4.

Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh được xây dựng đồng thời cùng với xây dựng phương án theo Đề án xây dựng mẫu quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành (dự kiến ban hành sau ngày 15/4). Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, gửi đăng tải lấy ý kiến cử tri theo quy định, thời gian trước ngày 15/4.

Đăng tải tài liệu phục vụ và tổ chức lấy ý kiến của cử tri lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, của huyện và niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, các điểm sinh hoạt cộng đồng thôn, khu dân cư tại các xã, phường, thị trấn, thời gian thực hiện từ ngày 15/4/2025 đến ngày 20/4/2025. Hoàn thành tổng hợp ý kiến cử tri về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã xong trước ngày 22/4.

Tổ chức thông qua Hội đồng nhân dân các cấp về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, đối với cấp xã, sau khi hoàn thành việc lấy ý kiến của cử tri, nếu có trên 50% số cử tri đồng ý, UBND cấp xã hoàn thiện hồ sơ, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét thông qua những nội dung cơ bản của đề án liên quan đến xã mình và báo cáo về UBND cấp huyện, xong trước 25/4.

Đối với cấp huyện, trên cơ sở hồ sơ hoàn thiện của cấp xã, UBND cấp huyện hoàn thiện hồ sơ, Đề án, tổng hợp, báo cáo trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét thông qua; UBND cấp huyện hoàn thiện hồ sơ, Đề án và trình Sở Nội vụ thẩm định, báo cáo UBND tỉnh, xong trước 27/4.

Đối với cấp tỉnh, trên cơ sở báo cáo, tờ trình và hồ sơ của UBND cấp huyện, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, tổng hợp thành Đề án chung của tỉnh, báo cáo UBND tỉnh. UBND tỉnh báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; hoàn thiện hồ sơ để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 4/2025. Thời gian thực hiện xong trước ngày 30/4.

Sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, UBND tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết, công bố Nghị quyết; thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy để đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025.