 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Cạnh tranh hay cuộc chơi "của nhà thầu quen"?
Dự án Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028 được UBND thị xã Bình Minh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ngày 17/01/2025 (theo Quyết định số 296/QĐ-UBND). Giao Phòng Quản lý đô thị thị xã Bình Minh (chủ đầu tư) triển khai lựa chọn nhà thầu đúng theo các quy định của pháp luật hiện hành…
Ngày 04/03/2025, Gói số 01: Chi phí dịch vụ Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028 thuộc dự án Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028, hoàn thành mở thầu. Theo Biên bản mở thầu, gói thầu nêu trên thu hút 4 nhà thầu tham gia, cụ thể:
Hợp tác xã dịch vụ công cộng Ngọc Chinh tham gia với giá dự thầu sau giảm giá 3,560 tỷ đồng; Công ty trách nhiệm hữu hạn dịch vụ thương mại xây dựng Trường An tham gia với giá dự thầu sau giảm giá 3,608 tỷ đồng; Công ty TNHH thương mại xây dựng Thảo Nguyên Xanh tham gia với giá dự thầu 11,780 tỷ đồng; Công ty TNHH xây dựng Môi Trường Xanh tham gia với giá dự thầu 15,036 tỷ đồng. Lúc 7h30 ngày 18/3, gói thầu nêu trên vẫn đang xét thầu.
 |
| Biên bản mở thầu Gói số 01: Chi phí dịch vụ Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025-2028 thuộc dự án Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 -2028. Nguồn MSC |
Theo thông tin đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn), Hợp tác xã Ngọc Chinh đã nhiều lần trúng thầu các gói thầu duy trì cây xanh tại Phòng Quản lý đô thị thị xã Bình Minh trong nhiều năm qua.
Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, đến thời điểm (ngày 19/1/2025) Hợp tác xã dịch vụ công cộng Ngọc Chinh tham gia 68 gói thầu, trúng 64 gói, trượt 4 gói. Tổng giá trị trúng thầu hơn 259 tỷ đồng (bao gồm cả gói thầu tham gia với tư cách liên danh). Cụ thể: Trúng thầu với vai trò độc lập hơn 237 tỷ đồng; với vai trò liên danh hơn 21 tỷ đồng (bao gồm tổng giá trị trúng thầu các thành viên liên danh).
Trong đó, Hợp tác xã dịch vụ công cộng Ngọc Chinh đã tham gia và trúng 16/16 gói thầu (trong số này có 8 gói được chỉ định thầu) do Phòng Quản lý đô thị thị xã Bình Minh làm chủ đầu tư, tổng giá trị trúng thầu khoảng 93 tỷ đồng. Điều này dấy lên lo ngại về tính minh bạch và cạnh tranh trong các gói thầu được tổ chức tại địa phương này.
Trong lần mở thầu mới nhất (Gói số 01: Chi phí dịch vụ Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028 thuộc dự án Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028), Ngọc Chinh tiếp tục đưa ra mức giảm giá cao nhất (31,81%), đưa giá dự thầu xuống còn 3,56 tỷ đồng – thấp hơn đáng kể so với các đối thủ. Một mức giảm giá sâu như vậy thường đặt ra nghi vấn: Liệu đơn vị này có thực sự đảm bảo chất lượng dịch vụ khi thực hiện hợp đồng với mức giá thấp hơn nhiều so với dự toán?
Trong số 4 nhà thầu tham gia, chỉ có Công ty TNHH dịch vụ thương mại xây dựng Trường An đưa ra mức giá sau giảm giá tiệm cận với Hợp tác xã Ngọc Chinh (3,60 tỷ đồng). Trong khi đó, hai đơn vị còn lại – Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Thảo Nguyên Xanh và Công ty TNHH Xây dựng Môi trường Xanh – có giá dự thầu cao hơn nhiều lần (11,78 tỷ đồng và 15,03 tỷ đồng), cho thấy sự chênh lệch lớn trong chiến lược đấu thầu.
Việc chênh lệch giá quá lớn này đặt ra câu hỏi: Các tiêu chí kỹ thuật có thực sự được đặt lên hàng đầu, hay yếu tố giá vẫn là điều kiện tiên quyết để chọn nhà thầu? Nếu tiêu chí kỹ thuật bị xem nhẹ, liệu thị xã Bình Minh có đang đánh đổi chất lượng dịch vụ cây xanh vì giá rẻ?
Vấp kiến nghị của nhà thầu
Trước những bất cập trong quá trình đấu thầu của Gói số 01: Chi phí dịch vụ Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028 thuộc dự án Duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh năm 2025 - 2028, một số nhà thầu đã có kiến nghị liên quan đến tính minh bạch và công bằng của gói thầu này, cụ thể:
Về tiêu chí kỹ thuật trong E-HSMT: Nhà thầu phản ánh rằng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của E-HSMT có những nội dung cần điều chỉnh, nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện sửa đổi theo đúng quy trình quy định tại Điều 78 Luật Đấu thầu.
Thời gian phản hồi của chủ đầu tư: Theo nhà thầu, dù có yêu cầu sửa đổi E-HSMT, nhưng đến ngày 03/3/2025, chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện theo hướng dẫn.
Tính minh bạch trong xét thầu: Nhà thầu lo ngại rằng có dấu hiệu của sự thiên vị khi một đơn vị liên tục trúng thầu, trong khi các đơn vị khác gặp khó khăn trong quá trình tham gia đấu thầu.
Trước kiến nghị của nhà thầu, chủ đầu tư đã phản hồi như sau:
Về việc sửa đổi E-HSMT: Chủ đầu tư khẳng định đã có văn bản số 60/TTĐT-PKT ngày 27/02/2025 gửi bên mời thầu để sửa đổi, nhưng bên mời thầu chưa thực hiện phản hồi đầy đủ.
Về tính công bằng trong đấu thầu: Chủ đầu tư cam kết rằng việc đánh giá hồ sơ thầu được thực hiện theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch.
Về mức giá chênh lệch giữa các nhà thầu: Chủ đầu tư cho rằng việc giảm giá mạnh của một số nhà thầu không đồng nghĩa với việc có sự ưu ái, mà đó là chiến lược riêng của từng đơn vị.
Tuy nhiên, với việc phản hồi chưa thỏa đáng và chậm trễ trong điều chỉnh E-HSMT, nhà thầu tiếp tục đặt câu hỏi về tính minh bạch và trách nhiệm của các bên liên quan.
Minh bạch trong đấu thầu: Cần sự giám sát từ các cơ quan chức năng
Việc Hợp tác xã Ngọc Chinh thường xuyên trúng thầu tại địa phương làm dấy lên nghi vấn về sự công bằng trong quá trình đấu thầu. Dù giá thấp có thể mang lại lợi ích về ngân sách, nhưng nếu chất lượng không đảm bảo hoặc có sự ưu ái trong quá trình xét duyệt, thì mục tiêu công khai, minh bạch của đấu thầu sẽ bị ảnh hưởng.
Các cơ quan chức năng, đặc biệt là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra tỉnh cần có những động thái giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo rằng không có sự "độc quyền ngầm" trong hoạt động đấu thầu tại thị xã Bình Minh. Điều này không chỉ giúp tăng tính cạnh tranh lành mạnh mà còn đảm bảo rằng các dịch vụ công ích được cung cấp với chất lượng tốt nhất cho người dân.
Theo các chuyên gia đấu thầu, Gói thầu "Chi phí dịch vụ duy trì cây xanh trên địa bàn thị xã Bình Minh (2025-2028)" là một phép thử về tính minh bạch trong đấu thầu. Nếu Hợp tác xã Ngọc Chinh tiếp tục trúng thầu, dư luận cần có câu trả lời rõ ràng về lý do tại sao đơn vị này luôn có lợi thế so với các đối thủ. Câu hỏi đặt ra: Liệu đây có phải là một cuộc chơi công bằng, hay chỉ là một kịch bản lặp lại đã được sắp đặt từ trước?